Qu’est-ce que la gestion intégrée de la zone côtière ?
La gestion intégrée de la zone côtière (GIZC) est une déclinaison directe du développement durable en zone côtière. Le concept de GIZC s’est concrétisé lors de la convention de Rio de Janeiro, en 1992. Le chapitre 17, l’un des plus conséquents de l’Agenda 21, fait du concept de GIZC la démarche qu’il convient de privilégier pour tendre vers le développement durable des zones côtières.
La gestion intégrée de la zone côtière repose sur une démarche nouvelle. Modèle de gestion durable des territoires et activités côtières, elle s’intéresse aux différentes dimensions (environnementales, économiques, sociales) de la zone côtière. Elle vise à intégrer des enjeux paraissant souvent opposés dans une démarche commune de gestion et de développement. D’amont en aval, son approche est large : collecte d’information, planification, prise de décisions, mise en œuvre et gestion d’actions. La participation des acteurs de la zone côtière à sa gestion est l’un de ses principes de base de cette démarche.
La notion de GIZC repose sur l’intégration, dans une démarche commune de gestion et de développement, d’enjeux qui paraissent souvent opposés.
La gestion intégrée de la zone côtière, parce qu’elle touche à une matière complexe, sensible, le plus souvent conflictuelle, ne trouve pas, loin s’en faut, l’ensemble de ses réponses dans le seul champ de la réglementation ou de l’incitation économique. Toute la nouveauté de la gestion intégrée de la zone côtière repose justement dans l’organisation d’une gouvernance associant règlementation, politiques incitatives, actions d’accompagnement et processus de concertation dans un projet porteur d’un développement durable de la zone côtière et de ses usages.
Ce modèle de gestion intégrée des zones côtières défini à Rio en 1992 sert désormais de référence à l’échelle mondiale et européenne. Ce concept a été renforcé au niveau européen par la recommandation du Conseil et du Parlement européen du 30 mai 2002. Au niveau national, la gestion intégrée de la zone côtière devient une priorité de l’Etat avec la décision du Comité interministériel d’aménagement et de développement des territoires (CIADT) de septembre 2004. Sa déclinaison régionale s’est traduite par l’adoption du plan d'action stratégique de l'Etat en Région Bretagne (PASER) puis par un rapport du Conseil économique et social régional en juin 2004 : « Pour une gestion concertée du littoral » et enfin l’adoption du projet de charte des espaces côtiers bretons par le Conseil régional lors de sa session du 30 juin et 1er juillet 2005.